国家景区等级划分与评(景区等级的评定划分)

1. 景区等级的评定划分

首先景区可进入性较好。交通设施完备，进出便捷。或具有至少二级以上公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线等便捷交通工作。

有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且布局合理，容量能满足需求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。

区内游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，观赏面大。路面有特色，或航道水质良好。

区内使用低排放的交通工作，或鼓励使用清洁能源的交通工具。

2. 景区等级的评定划分为

旅游景区质量等级是由全国旅游景区质量等级评定机构评定。旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。

5A级景区须具有：旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和环境的保护、旅游资源吸引力、市场吸引力、海内外接待量、游客满意率等12个维度的要求。以此类推，低等级的景区肯定是某一个维度达不到这个要求，才会被评为相应等级上。

如果没有景区等级评定，无法对国内大大小小的景区进行质量区分。也让景区没有提升方向。有等级才有质量区分，才有改善空间和发展方向。等级评定更像是一个荣誉加持。

3. 景区等级划分与评定

3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。

4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

4. 景区的等级评定标准

我国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。AAA级是仅次于AAAAA级和AAAA级的旅游景区质量等级。

评定标准

1 旅游交通

a)可进入性较好。交通设施完备，进出便捷.。或具有至少二级以上公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线等便捷交通工具。

b)有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头。且布局合理，容量能满足需求。场地平整坚实或水域畅通。标志规范、醒目。

c)区内游览（参观）路线或航道布局合理、顺畅，观赏面大。路面有特色，或航道水质良好。

d) 区内使用低排放的交通工具，或鼓励使用清洁能源的交通工具。

2 游览

a) 游客中心位置合理，规模适度，设施、功能齐备。游客中心有服务人员，业务熟悉，服务热情。

b)各种引导标识（包括导游全景图、导览图、标识牌、景物介绍牌等）造型有特色，与景观环境相协调。标识牌和景物介绍牌设置合理。

c)公众信息资料（如研究论著、科普读物、综合画册、音像制品、导游图和导游材料等）有特色，品种全，内容丰富、制作良好，适时更新。

d)导游员（讲解员）持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100%。导游员（讲解员）均应具高中以上文化程度，其中大专以上不少于20%。

e)导游（讲解）词科学、准确、生动。导游服务质量达到 GB/T 15971－1995中"4.5.3"和"第5章"要求。

f)公共信息图形符号的设置合理，设计有特色，符合GB/T 10001.1-2000的规定。

g)游客公共休息设施布局合理，数量满足需要，设计有特色。

3 旅游安全

a)认真执行公安、交通、劳动、质量监督、旅游等有关部门安全法规。建立完善的安全保卫制度，工作全面落实。

b)消防、防盗、救护等设备齐全、完好、有效。交通、机电、游览、娱乐等设备完好，运行正常，无安全隐患。游乐园达到GB/T16767规定的安全和服务标准。危险地段标志明显，防护设施齐备、有效，高峰期有专人看守。

c)建立紧急救援机制，设立医务室，至少配备兼职医务人员。设有突发事件处理预案，应急处理能力强，事故处理及时、妥当，档案记录准确、齐全。

4 卫生

a)环境整洁。无污水污物，无乱建、乱堆、乱放现象。建筑物及各种设施设备无剥落，无污垢。空气清新，无异味。

b)各类场所全部达到GB9664规定的卫生标准。餐饮场所达到GB16153规定的卫生标准；游泳场所达到GB9667规定的卫生标准。

c)公共厕所布局合理，数量满足需要，标识醒目。建筑造型与景观环境协调。全部厕所具备水冲、通风设备并保持完好或使用免水冲生态厕所。厕所整洁，洁具洁净、无污垢、无堵塞。

d)垃圾箱布局合理，标识明显，数量满足需要，造型美观，与环境协调。垃圾清扫及时，日产日清。

e)食品卫生符合国家规定，餐饮服务配备消毒设施，不使用对环境造成污染的一次性餐具。

5 邮电服务

a)提供邮政及邮政纪念服务。

b)通讯设施布局合理。游人集中场所设有公用电话，具备国际、国内直拨功能。

c)公用电话亭与环境基本协调，标志醒目。

d)通讯方便，线路畅通，服务亲切，收费合理。

e)能接收手提电话信号。

6 旅游购物

a)购物场所布局合理，建筑造型、色彩、材质与环境协调。

b)对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售、强买强卖现象。

c)对商品从业人员有统一管理措施和手段。

d)旅游商品种类丰富，具有本地区特色。

7 经营管理

a)管理体制健全，经营机制有效；

b)旅游质量、旅游安全、旅游统计等各项经营管理制度健全有效，贯彻措施得力，定期监督检查，有完整的书面记录和总结；

c)管理人员配备合理，80%以上中高级管理人员具大专以上文化程度；

d)具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象；确立自身的品牌标志，并全面、恰当地使用。

e)有正式批准的总体规划。开发建设项目符合规划要求。

f)培训机构、制度明确，人员、经费落实。业务培训全面，效果良好。上岗人员培训合格率达 100%。

g)投诉制度健全，人员、设备落实。投诉处理及时、妥善，档案记录完整。

h)能为特定人群（老年人、儿童、残疾人等）提供特殊服务。

8 资源及环境的保护

a)空气质量达 GB 3095－1996 一级标准。

b)噪声质量达到 GB 3096－1993 一类标准。

c)地面水环境质量达到GB 3838的规定。

d)污水排放达到GB8978的规定。

e)自然景观和文物古迹保护手段科学，措施得力，能有效预防自然和人为破坏，保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。

f)科学管理游客容量。

g)建筑布局合理，建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调；出入口主体建筑有格调，与景观环境相协调。周边建筑物与景观格调协调，或具有一定的缓冲区或隔离带。

h)环境氛围良好。绿化覆盖率较高，植物与景观配置得当，景观与环境美化效果良好。

i)区内各项设施设备符合国家关于环境保护的要求，不造成环境污染和其他公害，不破坏旅游资源和游览气氛。

9 旅游资源吸引力

a)观赏游憩价值较高；

b)同时具有很高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具省级意义；

c)有较多珍贵物种，或景观奇特，或有省级资源实体；

d)资源实体体量大，或资源类型较多，或资源实体疏密度良好；

e)资源实体完整，基本保持原来形态与结构。

10 市场吸引力

a)周边省市知名；

b)美誉度较高；

c)市场辐射力较强；

d)有一定特色，并初步形成主题。

11 接待能力

年接待海内外旅游者30万人次以上。

12 游客满意度

游客抽样调查满意率较高。

5. 景区等级划分依据

4A标准：由国家旅游局提出的《旅游景区质量等级的划分与评定》，从景区的旅游交通、游览、旅游安全、卫生、邮电服务、旅游购物、经营管理、资源和环境的保护、旅游资源吸引力、市场吸引力等方面，将旅游区（点）质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游区（点），旨在加强对旅游区（点）的管理，提高旅游区（点）服务质量，维护旅游区（点）和旅游者的合法权益，促进我国旅游资源开发、利用和环境保护。

新增的AAAAA级主要从细节、景区的文化性和特色性等方面提出更高要求。

6. 景区等级评定标准分为哪几类

旅游景区质量等级的划分依据与方法是根据旅游景区质量等级划分条件确定旅游景区质量等级，按照《服务质量与环境质量评分细则》、《景观质量评分细则》的评价得分，并结合《游客意见评分细则》的得分综合进行。

经评定合格的各质量等级旅游景区,由全国旅游景区质量等级评定机构向社会统一公告。旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。旅游景区质量等级的标牌、证书由全国旅游景区质量等级评定机构统一规定。

7. 景区等级的评定划分依据

国家A级旅游景区是由国家旅游景区质量等级评定委员会授权省旅游局，依照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准进行评审，颁发国家A级旅游景区标志牌，是一项衡量景区质量的重要标志。

我国的旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游景区。A级是其中一个旅游景区质量等级。

8. 景区分级标准

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，认真落实区委、区政府、区安委会和上级水利部门有关安全生产工作部署，按照“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调要求，进一步完善和落实水利安全生产责任和管理制度，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，深入开展行业重点领域安全生产专项整治，不断强化基础能力建设，积极推进“安全监管+信息化”，提高监管常态化、精准化和科学化水平，坚决遏制较大及以上事故，有效防范一般事故，保持全区水利安全生产态势持续稳定向好。

一、深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神

1.持续推进习近平总书记关于安全生产重要论述的宣贯教育活动。深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述和提高自然灾害防治能力指示批示精神，以强烈的政治担当、历史担当、责任担当，把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险管控。把习近平总书记关于安全生产重要论述纳入教育培训内容，坚守红线意识和底线思维，坚决扛起保民平安的政治责任。（规基股、办公室牵头，局安委会成员单位分工负责）

2.扎实开展水利安全生产整治行动。深刻吸取有关水利生产安全事故教训，深入推进水利行业安全生产集中整治工作，适时组织专项督导。组织开展安全督导，重点是新安江示范段治理工程、横江徐村段工程、屯溪区（朱村河）水环境生态修复工程和面上项目，对水利安全风险隐患突出的地方和单位进行现场检查。深入分析督导、巡查、检查中发现的典型问题，认真研判、提出措施，着力从根本上消除事故隐患。（规基股牵头，局安委会成员单位分工负责）

3.推动落实水利安全生产领域改革发展重点任务。认真落实《水利部关于贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见>实施办法》和市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，按照改革任务、责任分工和时间进度要求，结合我局实际，做好2021年各项工作，确保改革举措落实到位。（规基股牵头，局安委会成员单位分工负责）

二、强化安全生产责任落实

4.严格落实安全生产监管责任。认真落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》和《安徽省消防安全责任制规定》。及时跟进省水利厅水利安全生产监管责任清单，积极配合区安委办制定水利安全生产监管责任清单，明确我区水行政主管部门监管责任，进一步落实“三个必须”要求，尽职免责，失职追责。落实区水利局安全生产委员会工作规则，坚持综合监管与专业监管相结合，督促各成员单位按照各自职责严格落实监管职责，有效化解水利重大安全风险。（规基股会同局安委会成员单位分工负责）

5.加大安全生产督导问责力度。针对各项检查中发现的问题，加大安全生产约谈、警示教育、事故通报的力度。加强对存在重大安全风险隐患、发生事故或安全生产监管工作不力的局属单位的督导和问责，督促责任追究到位和整改措施落实。（规基股会同有关局安委会成员单位分工负责）

三、强化重点领域安全生产专项治理

6.加强水利工程建设和运行安全生产专项治理。积极推进水利行业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，完善水利工程建设领域风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系。继续开展水利行业安全生产集中整治工作。开展建设工程安全隐患及非法违法建设改造行为治理。加大新安江示范段治理工程、横江徐村段工程等重点水利工程建设安全监督力度。强化对水利工程施工重大危险源（高边坡、深基坑、脚手架、高支模、起重吊装、围堰、复杂地质条件下的洞室工程以及油库等）的管控，深入开展建设工程建筑起重机械设 备防倾覆问题整治，按规定维护保养、检修检测、正确使用，严厉打击起重机械设备安装拆除和使用过程的违法违规行为。严厉打击水利水电工程施工企业转包、违法分包和违规挂靠、无证上岗等行为，严禁不符合条件的企业和人员进入水利建设市场。全面排查整治中小河流治理、农村供水工程施工中存在的安全隐患。强化水库大坝、灌排泵站、水闸、河道堤防等水利工程运行安全生产工作。（规基股、水利管理股负责，其他局安委会成员单位配合）

7.深入开展小型水库安全综合治理。切实落实以地方政府首长负责制为核心的水库大坝安全责任制，逐库明确地方政府、主管部门和管理单位（产权所有者）责任人。以小型水库为重点，严格落实水库防汛责任制，强化水库雨水情监测、调度运用方案、防汛抢险应急预案“三个重点环节”。加强水库安全运行管护、风险管控和隐患排查治理，重点排查治理影响水库安全运行的风险隐患。规范推进水库大坝安全鉴定、降等报废，加强水库除险加固工程建设安全监管。（水利管理股、水旱灾害防御中心分工负责，其他局安委会成员单位配合）

8.加强消防安全管理。严格落实消防安全责任制，加强消防检查，抓好办公区、宿舍区、职工食堂等人员密集场所和防汛仓库等物资储备库的消防安全责任、措施落实，加强危化品及易燃易爆物品使用存放、水电气暖等各类管线管理，坚决整治消防通道不畅、消防设施损坏、电动自行车消防安全管理不到位、电器线路老化、安全培训演练不到位等问题。（规基股、办公室、水旱灾害防御中心等有关局安委会成员单位分工负责）

9.加强局属单位安全生产管理。督促局属单位完善《安全风险点查找与风险研判手册》，摸清各类风险点底数建档造册并动态管理，落实各项安全防控措施，定期开展隐患排查治理，制定应急处置措施并定期组织应急演练。进一步加强局属各单位生产安全、车船交通等公共安全管理，完善制度、落实防控措施。（局属单位和有关局安委会成员单位分工负责）

10.强化重要时段和重点领域水利安全风险防控。做好疫情防控期、“两会”、汛期、五一、国庆、岁末年初等重要时段的安全监管。加强重点水利工程建设项目安全生产监督巡查。加强重点领域安全风险的分析和预警，强化危险源辨识评价管控、隐患排查治理、应急管理等关键环节。深化危险化学品专项整治。（规基股、办公室、水旱灾害防御中心等有关局安委会成员单位分工负责）

四、完善水利安全监督执法体系

11.认真落实水利安全生产法规制度标准。积极落实《水利水电工程建设与运行安全技术规范》（强制性标准）、水利安全生产执法工作意见等。落实《安徽省安全生产举报奖励办法》，鼓励全民参与监督，实现群防群治。完善水利生产安全事故隐患督办、安全生产标准化等规章制度。（规基股、水利管理股等有关局安委会成员单位分工负责）

12.持续推进水利安全生产信息化。优化完善水利水电工程施工企业安全“三类人员”管理系统、考核系统、电子证书系统，实行全程网办，做到全程电子化、全时段在线获取、全域可查验。积极跟进水利部“安全监管+信息化”，应用水利安全生产监管系统，实现线上监管与线下监管相结合，定期汇总分析安全生产信息，用现场检查数据检验上报信息真实性，根据水利安全生产状况评价排名，强化安全风险分析和预警。将重点领域安全生产状况推送给有关科室，督促各专业领域排查整改重大隐患。进一步推进水利安全监督执法，有效利用水利安全生产监管系统、应急资源填报系统、危险化学品风险分布信息系统等。（规基股、水旱灾害防御中心负责，其他局安委会成员单位配合）

五、深入开展安全生产宣教培训

13.开展安全生产宣教活动。组织开展好水利行业“安全生产月”“安全生产屯溪行”等主题宣传教育活动，积极组织参加“一把手”谈水利安全生产、水利安全生产知识网络竞赛、“水安将军”趣味答题等具有行业特色的活动，利用网站、QQ群、微信和宣传栏等开展安全生产宣传教育活动。（规基股、办公室牵头，有关局安委会成员单位分工负责）

14.狠抓安全生产培训和考核。组织开展水利安全生产培训，进一步提升水利安全生产监督水平。严格执行岗前培训，配合做好水利水电工程施工企业安全生产管理“三类人员”考核和变更等管理。把水利生产经营单位安全教育培训情况作为考核、检查、稽察的重要内容，督促水利生产经营单位提高从业人员安全素质和管理水平。（规基股、水利建设管理站牵头，有关局安委会成员单位分工负责）

六、强化安全生产基础保障

15.持续推进水利安全生产标准化建设。进一步完善水利安全生产标准化创建的经济杠杆、差异化监管机制，协调安全生产标准化建设成果在水利行业表彰等工作中的应用。推进局属单位安全生产标准化建设。进一步规范水利安全生产标准化管理工作，加强标准化达标的动态管理，健全达标单位退出机制，对存在非法违法、重大隐患治理不力和事故责任单位按照规定清出达标行列。（规基股、水利建设管理站负责，其他局安委会成员单位配合）

16.推进社会化市场化风险防控。支持各地落实水利施工企业投保安全生产责任险，鼓励水行政主管部门加大政府购买服务力度，提升安全生产监管效能。将安全生产监管情况与水利建设市场信用监管联动，加大联合惩戒力度，运用制度化手段倒逼水利生产经营单位落实安全生产主体责任。（规基股、水利建设管理站、办公室负责，其他局安委会成员单位配合）

17.提升生产安全事故应急处置能力。进一步完善安全生产应急预案体系，督促有关单位及时修订应急预案，加强人员培训和应急演练，强化应急救援物资储备等工作，提高全行业在紧急情况下的应急处置能力。（水旱灾害防御中心、规基股、办公室负责，其他局安委会成员单位分工负责）

9. 景区等级的评定划分标准

可进入性较好，交通设施完备，进出便捷，或具有至少二级以上公路或高等级航道、航线直达，或具有旅游专线等便捷交通工作；有与景观环境相协调的专用停车场或船舶码头，且布局合理，容量能满足需求，场地平整坚实或水域畅通，标志规范、醒目等

10. 景区评定等级的标准和原则

　　申报4A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料，省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见，全国旅游景区质量等级评定委员会通过明查、暗访等方式进行检查，对达标景区对外公告，颁发证书和标牌。　　申报5A级的旅游景区，由所在地旅游景区评定机构逐级提交申请报告、《旅游景区质量等级评定报告书》和创建资料（含电子版），省级旅游景区评定机构组织初评。初评合格的景区，由省级旅游景区评定机构向全国旅游景区质量等级评定委员会提交推荐意见。　　申报4A、5A级旅游景区的评定程序如下：　　（一）资料审核。全国旅游景区质量等级评定委员会依据景区评定标准和细则规定，对景区申报资料进行全面审核，审核内容包括景区名称、范围、管理机构、规章制度及发展状况等。通过审核的景区，进入景观评估程序，未通过审核的景区，一年后方可再次申请重审。　　（二）景观价值评价。全国旅游景区质量等级评定委员会组建由相关方面专家组成的评议组，听取申报景区的陈述，采取差额投票方式，对景区资源吸引力和市场影响力进行评价，评价内容包括景区观赏游憩价值、历史文化科学价值、知名度、美誉度与市场辐射力等。通过景观评价的景区，进入现场检查环节，未通过景观评价的景区，两年后方可再次申请重审。　　（三）现场检查。全国旅游景区质量等级评定委员会组织国家级检查员成立评定小组，采取暗访方式对景区服务质量与环境质量进行现场检查，检查内容包括景区交通等基础服务设施，安全、卫生等公共服务设施，导游导览、购物等游览服务设施，电子商务等网络服务体系，对历史文化、自然环境保护状况，引导游客文明旅游等方面。现场检查达标的景区，进入社会公示程序，未达标的景区，一年后方可再次申请现场检查。　　（四）社会公示。全国旅游景区质量等级评定委员会对达到标准的申报景区，在中国旅游网上进行七个工作日的社会公示。公示阶段无重大异议或重大投诉的旅游景区通过公示，若出现重大异议或重大投诉的情况，将由全国旅游景区质量等级评定委员会进行核实和调查，做出相应决定。　　（五）发布公告。经公示无重大异议或重大投诉的景区，由全国旅游景区质量等级评定委员会发布质量等级认定公告，颁发证书和标牌。